该备忘录称，凡在最高法失信被执行人名单库中所有的失信被执行人，以及被法院发出限制高消费令的其他被执行人，将受到信用惩戒。被惩戒对象将禁止乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡。

　　七成以上债务人不守信

　　最高法副院长江必新透露，长期以来，债务人欠债不还，不守信用，逃避债务，规避、抗拒执行成为一种社会顽疾。尤其是法院裁判文书等法律文书生效后，达70%以上的债务人不自觉履行法律文书确定的义务，严重损害了权利人的合法权益，影响了经济社会健康有序发展，破坏了“诚信守约”的社会风尚。

　　惩戒对象禁任企业高管

　　根据备忘录的内容，此次惩戒的对象主要包含两类人：一是最高人民法院失信被执行人名单库中所有的失信被执行人；二是被法院发出限制高消费令的其他被执行人。

    首批推出的惩戒措施有三项：一是禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧；二是实施其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡；三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

　　江必新称，最高法将向各部门及其下属单位推送失信被执行人名单。相关部门收到名单后，将在其管理系统中记载包含相应惩戒措施等内容的名单信息，或者要求受监管各企业、单位、行业成员和分支机构实时监控，进行有效信用惩戒，使失信者一处失信、处处受限。

   八部门表示，这些措施将很快得到实施。采取这些措施，就是要让守信者处处收益，让失信者寸步难行，让失信行为无处藏身，让失信受惩的教训成为一生的警钟，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，努力培育践行社会主义核心价值观，为全面建成小康社会、实现民族复兴“中国梦”提供有力道德支撑。

　　数说

　　最高法与银行签订信用惩戒协议，银行业已限制1.1万余人次办理各类金融业务。