《旅游不文明行为记录管理暂行办法》出炉，明确9类行为为不文明

漫漫暑期将来到，又到了夏季出游的好时机。但今年出游，你可得成为文明游客。近日，国家旅游局发布了《旅游不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》），将游客和旅游从业者纷纷纳入“黑名单”管理，其中多项措施加大了不文明行为者所要承担的后果。为此，提醒各位游客朋友，端午出游可得注意个人言行，避免登上“黑名单”。

最大亮点：旅游从业者新纳入“黑名单”

记者了解到，根据《办法》规定，9类游客不文明行为将纳入“旅游不文明行为记录”，如扰乱公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯及损毁、破坏旅游目的地文物古迹等，且记录信息最长可保存5年。在文物古迹上刻“到此一游”，攀爬、损坏文物等行为，均可能被列入“黑名单”。

还值得关注的是，新版本旅游“黑名单”不止约束游客，适用范围还扩展到了旅游从业人员。从业者被纳入“黑名单”的不文明行为有5类，分别为价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费；侮辱、殴打、胁迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌；传播低级趣味、宣传迷信思想，以及国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为等。“新版‘黑名单’将旅游从业者也纳入了记录范围，这样才体现了公平。”成都旅行社协会执行会长陈鸿告诉记者，这一变化对从业者能起到较强的警示作用，“希望未来能有具体的法律约束机制，让‘黑名单’对触犯者有实际威慑效果。”

四川：已有本地“黑名单”正抓紧制定相关约束方案

新发布的《办法》中提出，国务院旅游主管部门建立全国“旅游不文明行为记录”，省级旅游行政主管部门可设立本行政区域内的“旅游不文明行为记录”。记者从省旅发委了解到，早在去年《游客不文明行为记录管理暂行办法》发布后，四川旅游“黑名单”就已经建立起来，并在四川旅游政务网相关专题上进行公示。

“四川21个市州都建立有自己的‘旅游不文明行为记录’，目前除了成都市，其他市州的‘黑名单’暂时还没有记录。四川‘旅游不文明行为记录’是逐级进行上报的，首先由各市州旅游部门收集当地旅游不文明行为并决定是否上报省旅发委。”对于上报的不文明行为，省旅发委质量规范管理处谢丽告诉记者，“省旅发委有严格的协调机制，由包括省旅发委、各旅游协会、执法总队等几家单位来共同协商决定该不文明行为是否纳入省级‘黑名单’，而其中社会关注度特别高的不文明行为将考虑报送国家旅游局。”此外，谢丽表示，省旅发委正抓紧研究制定相关约束机制，考虑与银行、保险等部门共同搭建信誉平台。也就是说，未来登上“黑名单”的人，将可能影响个人信贷、保险等行为。

新闻链接：五家航空公司共建民航“黑名单”

扰乱公共交通工具秩序一直是出游不文明行为的“重灾区”。目前全国18个游客旅游不文明行为记录的案例中，就有12人因“大闹航班”而上榜。由此，今年2月1日，中国国际航空、东方航空、南方航空、海航、春秋航空五家航空公司在三亚签署 《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，五家航空公司建立“旅客不文明行为记录”，航空公司将掌握的扰乱航空运输秩序受到行政处罚、刑事处罚的事件信息，通报给民航、旅游等相关行业主管部门和行业协会，并建立信息共享机制，五家航空公司对列入“旅客不文明行为记录”的相关当事人采取一定限制服务措施。