全国个人职场诚信公共服务平台  
治理“挂证”需对症下药
作者:职场诚信档案 来源:光明网 日期:2018/2/8 15:36:43 人气:

     作者:木须虫

  人社部重拳打击职业资格“挂证”行为。日前,对药品流通、环评、住建、专利代理等领域曝光了一批“挂证”人员黑名单。人社部相关负责人表示,下一步将保持打击“挂证”行为的高压态势,实现职业资格“挂证”治理工作制度化、常态化。“挂证”是指将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下,以获取报酬或谋取其他利益的行为。(2月6日《新闻晨报》)

  出租个人职业资格证,在一些领域,尤其是工程建设、环保评价领域等特别突出,这种“人证分离”的状态,背离了职业对资质需求的初衷,不能满足相关领域工作对专门技术的特殊要求,技术上缺斤少两,自然会给特别重要的技术环节留下不小的隐患。并且,挂证而不事劳动,违反了职业道德,有违职业诚信。

  挂证的危害与问题显而易见,但“挂证族”在某些领域泛滥并非简单的违信,根源还是特定职业畸形的人才需求。很多行业对于重要岗位职业资质的限定成为行业准入的基本门槛,不具备规定资质人员不能注册公司。如,开药店的需要注册药剂师;而在建筑工程领域,技术力量的总体构成也是重要因素,并且在工程建设领域招投标中,诸如建造师、安全员、预算师等技术力量的职业资质是投标资质审查的重要内容,人员职业资质不过关,连获取工程建设项目的机会都没有。

  从这个角度来看,治理“挂证”,首先宜一分为二,辩证看待。倘若行业在企业、中介资质体系设置、项目招标要求等方面对从业人员资质门槛设计过高,乃至属于简政放权的范畴,理应修改相关规定,抑或按照简政放权的要求放给社会调节。

  其次,“挂证”之所以乱象丛生,缘于职业资质领域重注册轻管理问题突出,职业资质备案审查机制不完备。根治“挂证”乱象,不能只靠运动式治理,应进一步强化行业主管部门的监管责任,完善监管机制,通过加强信息互联互通,如无缝对接职业资质与社保、纳税、招投标等信息的比对,实现监管常态化。

  第三,“挂证”之所以成为行业的默契,在于违规的几近“零成本”。出借资质的挂证者、雇佣资质的经营者,即便被发现,最多也只是被挡在项目准入的大门之外。治理“挂证”必须要对这种作假违信违法行为“零容忍”,不但“挂证”者应列入黑名单,还应当予以行业终生禁入处理,弄虚作假的企业也应苛以重罚,必要时要列入行业“黑名单”。

 

全国个人诚信公共服务平台声明

    “全国个人诚信公共服务平台”(www.11-22.cn / www11-22.org)做为国家级最具权威的”个人诚信”服务平台,是由中国信息协会信用专业委员会(主管单位:国家发改委)、中国市场学会信用工作委员会(主管单位:中国社会科学院)、中国管理科学研究院院诚信评价研究中心、北京国创至信信息技术发展中心等单位联合主办的,不以盈利为目的的信用体系建设平台,是国家社会信用体系建设的重要环节,是由国家发改委主导、39个部委参与的“全国信用信息共享平台”的有力补充。

    为维护互联网运行安全和信息安全,本平台不接受任何未经允许的非法检测,对于任何未经允许的非法检测和影响本平台正常运作的行为,我们都将依照《刑法》和相关法律法规的规定依法由公安等机关严肃处理。

    特此声明!

全国个人诚信公共服务平台

二零一九年

  

声   明 

    全国个人诚信档案查询网”及其所属的“全国个人诚信公共服务平台”是经国家管理机构批准,由中国信息协会信用专业委员会、中国社科院信用工作委员会、中国管理科学院诚信评价研究中心、北京国创至信信息技术发展中心共同运行的“个人诚信”服务平台。唯一网站名称为“全国个人诚信档案查询网,官方网址为:www.11-22.cn /www.11-22.org,官方中文网址为:www.个人诚信.中国,唯一服务电话为4006911229 

   为更好的推动中国社会信用体系建设,平台的运行属于半公益性质,除一些增值服务外,档案查询等服务基本可以实现免费查询。 

    任何单位、组织和个人未经“全国个人诚信档案查询网”运行单位书面授权许可,均不得以“全国个人诚信档案查询网”的名义对外开展“个人诚信”“职场诚信”等方面的相关业务。 

    特此声明! 

全国个人诚信档案查询网 

2014年11月1日 

网址:www.11-22.cn 或 www.11-22.org
全国免费咨询电话:18612761122 备案/许可证编号为:京ICP备15049304号-2
主办单位
中国信息协会信用信息服务专业委员会 中国市场学会信用工作委员会
中国管理科学研究院诚信评价研究中心 北京国创至信信息技术发展中心(运营单位)

档案查询网站档案查询网站档案查询网站